生态环境部办公厅以环办土壤函〔2026〕191号印发《农村生活污水资源化利用人工湿地处理技术指南》，文件于2026年5月22日成文、6月5日在生态环境部网站社会公开，明确为贯彻落实《美丽乡村建设实施方案》、加强农村生活污水治理技术指导而制定。同年6月25日，生态环境部土壤司有关负责同志就《指南》答记者问，并在6月例行新闻发布会上作了进一步说明。

出台背景：好技术为什么没用好

据土壤司介绍，人工湿地具有"经济节约、管护简便、生态自然"的特性，是农村生活污水处理的常见技术之一，但近年各地实践中存在因设计、施工、运维不当导致人工湿地不能正常运行的情况，有必要制定专门技术指南，指导基层干部群众用好这项技术。

在6月例行新闻发布会上，主管司局举了两个反面案例：有的地方前期调查不深入，设计时没有考虑农民用肥水浇灌菜园的习惯，设施建成后村民截断管网引水灌溉，导致人工湿地失去进水来源；有的地方照搬城镇标准超前建设，西部某村常住人口只有57人，却建设了日处理规模400吨的"生物接触氧化＋砂滤＋人工湿地"设施，规模严重偏大造成资源浪费。答记者问中还提到，西北某村2014年建成的人工湿地长期无运维管护，基质堵塞未翻新或更换，出水效果差。据公开报道，截至"十四五"末，全国农村生活污水治理率达55%，较"十三五"末翻了一番，但"治理难、投入大、运行差"问题仍较突出。

三方面作用：预处理、蓄水防臭、美化人居

《指南》适用于农村生活污水资源化利用中，将人工湿地技术作为预处理、蓄水并防止黑臭等使用的情形，规定了术语和定义、基本规定、设施建设、设施运维的相关要求。土壤司归纳了人工湿地的三方面作用：一是预处理，灰水或黑灰混合污水在资源化利用前可经人工湿地预处理；二是蓄水并防止黑臭，当资源化利用需求不足的节气，作为保障性环节避免储存用水黑臭或溢流产生环境问题；三是美化人居环境，在处理污水的同时增加生物多样性、营造亲水景观。

典型工艺流程为：前处理（隔油池、化粪池、调节池等）→人工湿地→资源化利用。《指南》明确表面流人工湿地如设计或运维不当容易蚊蝇滋生、引发黑臭，一般不推荐采用（可在复合人工湿地的第二级单元中采用），通常情况下一般采用潜流人工湿地。考虑占地面积、气候因素与基层施工运维水平，一般在农户居住相对分散（常住人口500人以下）的非寒冷地区适合采用人工湿地技术；寒冷、严寒地区需重点做好冬季保温防冻设计，干旱半干旱地区宜采用全防渗潜流人工湿地并选配耐盐耐寒本土植物。

五个关键环节的明确要求

《指南》系统总结全国各地经验做法，重点围绕前期调查、选址建设、前处理要求、工艺设计和运行维护五个关键环节提出要求：前期调查方面，强调摸清常住人口规模、"潮汐式"人口波动、用水习惯和资源化利用需求，防止脱离实际搞"一刀切"建设，并根据资源化利用去向核算用水需求；选址建设方面要求因地制宜，宜选择有一定自然坡度的洼地、荒地、水塘，优先利用废弃沟塘、未利用地或低效建设用地，严禁占用永久基本农田，避开低洼易涝和洪水威胁区域；前处理方面，常见单元包括格栅、隔油池、化粪池、沉淀池、调节池、厌氧池等，厨房、洗浴等灰水进入湿地前应考虑隔油隔渣，卫生间排水应先经化粪池处理；工艺设计方面要求科学确定处理规模和湿地面积，避免"小马拉大车"或"大马拉小车"，进水水质水量变化较大的应设调节池且水力停留时间一般不宜小于6小时。

技术参数上，《指南》给出了一系列可对照执行的量化要求：人工湿地设计尺寸不宜过小，人均面积一般不宜小于0.5平方米、单户式面积一般不宜小于2.0平方米；基质填充后孔隙率为35%—45%，符合粒径要求的基质至少占全部材料的95%；基质层总厚度南方地区（不结冰）不小于60厘米、北方地区（有冻土层）不小于80厘米且大于冻土层深度；低温运行时水温不宜低于5摄氏度。运行水位方面，水平潜流人工湿地正常运行水位宜为基质表面以下5—10厘米，垂直潜流人工湿地宜为基质表面以下10—20厘米。具体条款以《指南》正文为准。

运维：20吨是一条分界线

《指南》把运行维护单列一章，明确"运维水平的好坏决定了人工湿地的使用寿命"。对于设计日处理规模20吨及以上的，宜委托第三方专业机构作为运行维护单位；20吨以下的，可由乡镇人民政府或村（居）民委员会自行运行维护，定期开展日常巡查，如出现湿地壅水、堵塞、出水黑臭或者外溢形成黑臭水体等，及时组织技术力量排查维修，必要时改为第三方专业机构运维。出现基质堵塞时可采取停床轮休方式缓解，必要时局部更换基质，废弃基质应妥善收集处置防止二次污染。

生态环境部表示，下一步将指导各地因地制宜、分类施策，推动农村人工湿地建得科学、管得规范、用得长久，不断提升农村生活污水治理水平，为美丽乡村筑牢生态底色。

【JSEHS康达检测点评】农村生活污水治理"重建设、轻运维"的老毛病，本质上是缺少客观数据支撑——湿地到底还有没有净化能力、出水究竟达不达标，靠肉眼看水色是判断不出来的。《指南》把运维管护抬到与建设同等重要的位置，也把第三方检测的价值摆到了明面上：设计日处理规模20吨及以上宜委托第三方专业机构运维，20吨以下由乡镇或村委会自行运维，两种模式都需要定期的出水水质数据来验证成效。江苏是农村生活污水治理起步早、覆盖广的省份，苏南水网密集、苏北村庄相对分散，工艺路线差异很大。江苏康达检测长期承接生活污水、地表水的常规指标（COD、BOD₅、悬浮物、氨氮、总氮、总磷）与感官指标检测，可为村庄摸排阶段的进水水质调查、竣工阶段的出水验收、运维阶段的周期性跟踪监测提供数据支撑，帮助地方判断湿地是否存在壅水堵塞、是否需要停床轮休或局部换填基质，让"建得科学、管得规范、用得长久"落在可核查的数据上。