生态环境部发布生态环境标准《生态环境影响评价技术导则 核技术利用项目退役》（HJ 1479—2026），标准自2026年8月15日起实施，为首次发布。生态环境部辐射源安全监管司有关负责人就标准的制订背景、原则与主要内容答记者问，对标准定位作了系统说明。

一、为什么要单独立标

《中华人民共和国生态环境法典》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对核技术利用项目的退役已有规定，但此前尚无针对核技术利用项目退役特点的生态环境影响评价技术要求。核技术利用项目与核设施差异明显：数量庞大、分布分散，涵盖医院的放射治疗与核医学设备、工业射线探伤装置、辐照加工装置、放射性同位素生产与应用等场景，退役时的源项类型、活度水平、场所条件千差万别。缺少统一技术导则，退役环评的深度与口径容易参差不齐。标准的出台正是为这类项目的退役环评提供技术指导。

二、三条制订原则

一是依法依规、协调一致，编制以《生态环境法典》《建设项目环境保护管理条例》为主要依据，与现行生态环境法律法规、规范、标准相协调。二是体现特点、针对性强，在总结多年核技术利用项目退役环评经验的基础上，针对退役项目特点，在工作程序、源项调查、退役实施等方面提出针对性技术要求。三是立足实际、切实可行，充分考虑环评中的关注点与监管要求，突出实用性和可操作性。

三、标准框架与适用情形

标准正文共10章，依次为适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、项目概况、退役源项调查、退役实施、退役生态环境影响预测与评价、结论与建议、生态环境影响报告书（表）的格式与内容，并以规范性附录给出报告书（表）的格式与内容。适用情形为两类：编制核技术利用项目退役生态环境影响报告书的项目，以及编制报告表的项目。

四、三方面主要内容

第一，退役源项调查。标准提出源项调查的总体要求，明确调查内容和范围（包括周围环境和退役场所），并规定调查范围的确定原则。对退役项目而言，源项调查是全部评价工作的基础，历史台账是否完整、场所与设备的残留污染是否查清，直接决定后续评价结论的可靠性。

第二，退役实施要求。标准细化了五个方面：退役准备（退役实施计划、组织、经费保障等要求）、退役实施工艺的评价内容、退役实施过程中的辐射安全与防护、退役废物处理的评价内容，以及辐射监测要点。这一章把退役从"一次性拆除"细化为可评价、可核查的流程。

第三，生态环境影响评价。标准规定应开展退役实施过程中的辐射影响、退役实施后的辐射影响，以及可能发生的辐射事故或事件的辐射影响的计算与评价，并明确了评价要求。

五、落地实施的三项安排

据答记者问，为保障标准顺利实施，生态环境部将做好三方面工作：一是做好标准宣贯，通过官方网站、官方微信等渠道开展标准解读，并组织环境影响评价单位、技术评估单位及审批部门开展专题培训；二是开展生态环境影响评价质量监督检查，依据本标准加强对核技术利用项目退役生态环境影响报告书（表）的质量检查，提升编制质量；三是积极回应社会舆论关注热点，及时解决标准实施中出现的问题。

【JSEHS康达检测点评】核技术利用项目退役是个容易被忽视但风险实在的环节。医院更新放疗设备、工厂淘汰老旧探伤机、企业停用辐照装置，这些场景每年都在发生，退役过程中的源项交接、场所去污、放射性废物处理，任何一环处理不到位都可能留下辐射隐患。HJ 1479—2026 把源项调查、退役实施、辐射影响评价串成一条可核查的技术链，并同步明确了报告书（表）的格式与内容，这对持证单位、环评单位与技术评估单位都是明确的操作依据。需要提醒的是，标准强调了辐射监测要点——退役前的本底调查、退役过程的作业场所监测、退役后终态的场所与周围环境监测，都需要有资质的技术机构提供数据支撑。康达检测将持续跟踪标准宣贯与配套培训动态，结合辐射与职业健康检测能力，为江苏及周边地区涉源单位在退役各阶段的监测与技术服务需求做好准备。