生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部六部门于2026年7月13日联合印发《土壤、地下水和农业农村生态环境保护"十五五"规划》（环土壤〔2026〕40号），锚定美丽中国建设目标，部署未来五年"净土保卫战"与美丽乡村建设路线图。规划提出：到2030年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤和地下水环境质量稳中向好，农业绿色发展水平明显提高；到2035年，土壤环境风险得到全面管控，土壤和地下水环境质量持续改善。

新增硬指标：地下水污染源监控点位污染指数降低比例
在指标设置上，规划除沿用受污染耕地安全利用率等核心指标外，新增地下水污染源监控点位污染指数降低比例、美丽乡村整县建成比例、全国畜禽粪污综合利用率等硬指标。"十四五"时期我国地下水污染防治聚焦"双源"精准施策，全国地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例稳定在75%左右；"十五五"最大增量是推动重点工作从点状发力向点面结合、全域统筹延伸。

地下水污染防治构建"三大协同体系"
一是强化水源与区域环境协同保护，筛查全氟化合物（PFAS）、重金属等潜在污染风险，划定地下水污染防治重点区，实现从"保单一水源"到"护区域水资源"的战略延伸；二是开展污染源与区域污染协同防控，开展全国地下水污染调查评价，深化污染源管控，建设污染防治先导区；三是探索地下水资源与环境协同管控，落实《生态环境法典》《地下水管理条例》要求，强化地下水回补、泉域保护、矿产资源开发等领域地下水环境保护。

建设用地与农用地：源头严防、精准溯源
建设用地方面，规划要求严防企业新增土壤污染，推进工业园区污水管网排查整治，严管工业污水收集和处理设施渗漏，鼓励化工企业污水实行"一企一管、明管输送、实时监测"；针对沿江1公里等重点区域和农药原药制造等重点行业地块开展专项治理。农用地方面，以县为基本单位按年度分解农用地土壤重金属污染溯源和整治任务，聚焦人为污染源建立并动态更新源清单，并通过土壤重金属含量、大气重金属沉降、农田灌溉水质监测综合评估整治成效，切断镉等重金属进入农田的链条。

美丽乡村与农村污水：给出时间表
到2027年底美丽乡村整县建成比例达到40%，2030年达到55%，农村生活污水治理率提升至70%；针对农村污水处理设施"晒太阳"问题，2028年底前基本完成低效无效设施优化调整，推动全国农村污水处理设施正常运行率稳定在90%以上；到2030年基本消除农村小微水体污染和黑臭等问题。规划同时部署6项重大工程，并开展第二次全国土壤污染状况普查和全国地下水污染调查评价。

对检测服务的需求指向
规划中的普查、调查评价、溯源整治与成效评估环节，均需要大量规范的土壤、地下水、灌溉水、大气沉降及底泥监测数据支撑。对第三方检测机构而言，重金属与新污染物（含PFAS）测定能力、地下水低扰动采样与全流程质控能力、土壤与地下水协同布点采样的技术水平，将成为承接相关任务的关键门槛。

【JSEHS康达检测点评】
与大气、水相比，土壤和地下水污染更隐蔽、治理周期更长，"摸清底数"始终是第一步。此次规划把地下水污染源监控点位污染指数降低比例写进指标，把普查和调查评价列为重大任务，意味着监测数据的质量直接决定治理决策的准确性。康达检测长期开展土壤、地下水及农业环境检测，将持续强化重金属、新污染物等项目的方法能力与采样质控，为地方净土保卫战和美丽乡村建设提供扎实的数据基础。