为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》有关规定，按照科学、合理、经济、安全的原则选划海洋倾倒区，生态环境部批准发布国家生态环境标准《海洋倾倒区选划技术导则》（HJ 1481—2026），公告于2026年7月29日签发、7月30日由部办公厅印发，标准自2026年9月1日起实施，为首次发布。标准由生态环境部海洋生态环境司指导、国家海洋环境监测中心制作技术支撑材料。

一、适用范围与基本要求

标准适用于我国管辖海域内疏浚物、惰性无机地质材料、渔业废料等物质的倾倒区选划工作；海洋倾倒区设立后的专项容量评估工作参照本标准有关内容执行。选划基本要求包含两方面：一是规划协调性，须严格落实国土空间规划、海岸带专项规划和生态环境分区管控要求，符合全国海洋倾倒区规划；二是影响可控性，须充分论证倾倒活动对倾倒区及邻近海洋生态敏感区、海上交通功能区域、海底电（光）缆等的影响。预选倾倒区应基于全国海洋倾倒区规划概位论证确定，避开重要敏感区、水动力条件适宜、水深条件可维持较长使用周期，其中惰性无机地质材料倾倒区位置应距海岸线12海里以外。

二、工作程序与调查监测要求

标准将选划工作分为准备工作、调查与评价、分析论证、报告编制四个阶段。资料有效期作出分档规定：沿岸海域（一般指距海岸10公里以内）海水水质、海洋生态资料有效期为3年，海洋沉积物、水文动力、地形地貌、泥沙为5年；其他海域相应延长至5年和10年。生态环境调查范围不小于潮流主流向上一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离，且不小于5公里。调查站位方面，海水水质、沉积物、海洋生态站位宜统一布设，生态调查站位数量不少于海水水质站位的60%，预选倾倒区内部及边界站位数量不少于30%；预选倾倒区面积不大于5平方公里时，12海里以内海域水质与沉积物站位不少于12个、12海里以外不少于8个，面积增大时相应加密。调查因子涵盖盐度、悬浮物、pH、溶解氧、化学需氧量、无机氮、活性磷酸盐、汞、铜、锌、铅、镉、总铬、砷、石油类、硫化物等水质指标，粒度、有机碳、硫化物及重金属等沉积物指标，以及叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖动物、游泳动物、鱼卵仔稚鱼等生物生态指标。水文气象调查内容含潮位、水温、盐度、悬沙、海流、风速风向，海流与潮位测站均不少于2个；水深地形测量至少覆盖整个倾倒区并外扩不小于500米，比例尺不小于1:5000。

三、数值模拟、容量评估与选划结论

标准要求开展水动力、悬沙输运扩散、海床冲淤三类数值模拟，模型须用实测海流、潮位资料完成验证，并给出不同倾倒情景下悬沙扩散浓度最大外包络线范围与海床冲淤厚度。容量评估建立综合方法，年倾倒容量取三条路径计算结果的最小值：一是基于悬沙输运扩散模拟结合海洋生态敏感区环境管理要求，二是基于海床冲淤模拟结合邻近航道锚地通航要求（计算使用年限不少于5年），三是基于日倾倒容量与年可作业天数推算。选划结论须明确倾倒区位置范围、形状面积、近岸或远海属性、允许倾倒物质类型、年／日控制倾倒量、分区倾倒管理方式、水深要求、渔业资源敏感期倾倒要求、作业船舶要求及监测建议。对于用于倾倒沾污（未通过生物毒性检验）或污染疏浚物的倾倒区，还应评估污染物迁移扩散规律及特殊处置、限制方法的有效性；选划惰性无机地质材料倾倒区还须开展海上倾倒试验，采用船舶直接采样分析法或声学—光电式测定法观测物料入海后的空间分布。

【JSEHS康达检测点评】江苏沿海港口航道众多，连云港、盐城、南通等地疏浚工程量大，疏浚物海洋倾倒的合规性直接关系近岸海域生态环境质量。HJ 1481—2026首次把倾倒区选划的调查站位密度、资料有效期、模拟验证与容量评估算法固化为可考核的技术条款，意味着后续倾倒区申报与专项容量评估都要拿得出扎实的实测数据。康达检测提醒，涉海工程业主与疏浚单位应提前谋划海水水质、沉积物质量、海洋生物质量等要素的同步监测布点，注意沿岸海域3年、其他海域5年的资料有效期红线，避免因数据超期或站位不足导致选划报告返工。康达检测将持续跟踪海洋与陆域监测标准的衔接，为客户在采样方案设计、实验室分析与数据质控环节提供技术支撑。